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永组信息

第15期

○祁阳县多措并举学习宣传贯彻党的十九大精神

○东安县专家人才下基层凝心聚力促脱贫

○双牌县“三个坚持”抓实驻村帮扶工作队管理

○道县严抓党建考核评议打赢脱贫攻坚战役

○江永县念好“四字诀”提升执行力

多措并举学习宣传贯彻党的十九大精神

中共祁阳县委组织部

自党的十九大召开以来，祁阳县积极开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动，采取多种方式，在宣传、宣讲、学习和落实上下功夫，确保学习贯彻宣传十九大精神落到实处。

以宣传为基础，营造良好氛围。祁阳县及时召开县委常委会议，学习宣传和全面贯彻落实十九大会议精神。县委主要领导围绕十九大会议主题，组织与会人员集中学习了十九大会议精神；传达了省委、市委有关会议精神，并就当前全县各项工作进行了部署。会后，全县各单位迅速行动，将党的十九大报告、中纪委工作报告和党章修正案等重要文件精神层层传达下去，确保党的十九大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部和基层群众。特别是我县广大戏曲工作者，创作表现形式简单、群众喜闻乐见的“祁阳小调”新曲目宣传党的十九大精神，社会反响良好。

以宣讲为重点，确保全面覆盖。县委理论学习中心组召开了2017年第七次集中学习辅导报告会议，特邀省委宣讲团成员、省政府参事张志初以《新思想新时代新征程——党的十九大精神初步解读》为题作党的十九大精神专题宣讲。组建县委十九大宣讲团和金牌“草根”宣讲团，深入基层、学校、企事业单位、敬老院，与老领导、老党员、老干部手牵手，心连心，开展多形式宣讲活动，用群众听得懂的话语，讲好群众的身边事，让他们真正领会十九大精神的内涵。

以学习为核心，领会精神实质。将深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和学习十九大精神相结合，丰富学习形式，扩大覆盖范围，在县、镇、村三级开展十九大报告学习活动，使广大党员干部群众领会其精神实质，做到真学真懂。县级领导干部通过县委中心组学习带头学习十九大报告，以上率先、率先垂范。县直各单位通过重阳节座谈会、职工大会、专题培训班等形式来学习党的十九大精神。镇机关党员干部通过主题党日活动、集中学习日等形式学习党的十九大精神。村级党员通过远程教育资源收听收看党的十九大报告，对于行动不便的老党员以及流动党员，采取送学上门、网络自学等方式灵活学习。

以落实为根本，实现学用结合。学习宣传贯彻的关键在行动，归根结底要干起来。全县各级党组织和党员干部积极行动，把贯彻落实党的十九大精神贯彻到“美丽幸福新祁阳”的建设实践上，深化拓展“六大战役”，把党的十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到全县发展的各方面和全过程，切实将党的十九大精神贯穿到2018年经济社会发展各项工作之中，在实践中把党的十九大精神贯彻好、落实好，为明年的工作谋好篇、布好局、起好步。

专家人才下基层   凝心聚力促脱贫

中共东安县委组织部

为进一步发挥专家人才在脱贫攻坚中的作用，东安县根据全县贫困村户实际情况，组织专家人才到乡镇开展脱贫帮扶工作。

组建服务团队，力求帮扶精准化。围绕抓党建促脱贫工作要求，26名专家人才组成了医疗卫生、农业技术、科技文艺3支服务团队，采取“贫困村贫困户点单、乡镇党委汇总下单、县人才办派专家人才接单”的模式，进村入户到现场开展扶贫政策解读、体检义诊服务、种植养殖指导、实用技术培训、科普知识宣传等帮扶活动，充分发挥专家人才在脱贫攻坚中的帮扶作用。

借助网络平台，力图帮扶实时化。为了突显帮扶的实效性与实时性，专家人才服务团队通过“东安党建”微信平台与服务群众实现“无缝对接”，提供政策、技术、信息的在线咨询服务；建立村医与卫生医疗专家微信群，通过医疗专家进行远程会诊，在提升乡村医生诊疗水平的同时，为贫困家庭患者提供精准诊疗和健康帮扶。今年来，共提供咨询服务342次。

建立长效机制，力争帮扶常态化。县委组织部印发《东安县专家人才服务团队下基层促扶贫工作方案》，要求各扶贫成员单位积极配合，做好专家人才下基层促脱贫工作，各乡镇结合实际确定所需类型的服务团队，人才办负责组织协调开展服务，所有扶贫活动采取短期服务、巡回服务与长期服务相结合，现场服务与电话咨询、网络服务相结合，确保帮扶服务常态化。今年来，3支服务团队共下基层开展17次短期服务，开展2次巡回服务。

“三个坚持”抓实驻村帮扶工作队管理

中共双牌县委组织部

近年来，双牌县着力从“选准、严管、用好”上下功夫、出实招，狠抓驻村帮扶工作队管理，助力推动脱贫攻坚各项工作有力有效开展。

坚持选准派强标准，确保驻村干部“下得去”。在选派优秀干部的基础上，根据实际情况，因村派人，视情选人，确保用人所长，好钢用在刀刃上，县委从县直单位和乡镇场（管理局）选派了271名地气足、能力强、作风实、能干事的干部组建67个驻村帮扶工作队。每个工作队由3名以上干部组成，其中队长必须是副科级以上党员干部，并担任驻点贫困村党组织“第一书记”，不仅实现了驻村帮扶队全覆盖，而且选派下去的干部能迅速转换角色，融入农业农村工作。

坚持严督真管要求，确保驻村干部“干得实”。印发《双牌县驻村帮扶工作队管理考核办法》《双牌县县直及省市驻双单位扶贫开发责任制考核办法》《双牌县脱贫攻坚结对帮扶责任人管理考核办法》《双牌县脱贫攻坚督查巡察办法》等系列文件，责任落细落实，奖惩明确兑现，列出工作清单，严格执行考核评价制度。同时，充分发挥精准扶贫APP管理系统作用，采取系统签到、随机抽查、电话抽查、定期督查的方式，对驻村工作队成员的到岗履职、作用发挥及遵守工作纪律等情况进行不定期督查检查，确保驻村帮扶干部履职到位。今年以来，已进行了6轮常态化严督密查，有11名驻村工作队长（队员）、2个单位被问责。

坚持落实激励机制，确保驻村干部“蹲得住”。建立工作保障机制，严格实行激励政策，充分激发党员干部参与党建帮扶工作的积极性和主动性。一方面，严格落实工作队员待遇。工作队每年安排不少于1万元的办公经费，工作队员每人每天不少于20元的伙食补助，确保驻村干部下去蹲得住；另一方面，注重从扶贫一线上选拔任用干部。树立和强化以扶贫为重、向扶贫给力的选人用人导向，在近年来的干部调整中，有28名表现优秀的扶贫干部被提拔使用或交流重用，有16名驻村干部被省市委表彰或评为先进。

严抓党建考核评议  决胜脱贫攻坚战役

中共道县县委组织部

道县把“党建+脱贫”成效列入全县党建考核评议重要内容，推动全县各基层党组织形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展、坚决打赢脱贫攻坚战的生动局面。

狠抓基层党建强保障。以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，组织万名党员干部访贫问计，为结对贫困群众排忧解难，协调解决发展资金2000余万元，6000余户贫困群众从中受益。以开展基层组织提升年活动为契机，着力创新“党建+”，先后创建了以祥霖铺镇、梅花镇为代表的“农村党建”示范带，以两河口、贵头村为代表的“美丽乡村”示范带，以刘家、正岗头村为代表的“脱贫攻坚”示范带,集中整顿36个贫困村软弱涣散党组织，配齐配强村支“两委”班子，为精准脱贫攻坚提供坚强组织保障。

强力整合资金解难题。按照“1+8+28”精准扶贫“十三五”规划系列方案要求，做到县里有规划、乡村有计划、农户有卡册，统领全县扶贫工作开展，在增加财政扶贫投入的基础上，整合农业、水利等各类涉农资金，集中力量推进精准扶贫脱贫攻坚步伐。去年以来，投入资金2890余万元改善贫困村的交通设施，投入资金630余万元改善贫困村的水利设施和安全饮水问题，投入1100余万元改善贫困户的住宿条件，投入资金3000余万元救助贫困家庭，投入资金2000余万元资助贫困户子女教育。

做好产业扶贫增收入。根据本地优势产业、特色资源，把产业扶贫领域拓宽到农村电商、生态旅游、劳动转移就业、易地扶贫搬迁、教育文化卫生等领域，确保每个乡镇、街道都有特色主导产业。目前，全县种植大户、农业合作社、家庭农场、农业专业公司等种植经营的土地占全县耕地面积的40%，建成千亩以上农业基地97个、万亩以上农业基地11个。其中，贫困地区仅脐橙产业就建成“万字号”基地3处、“千字号”基地5处、百亩以上基地26处，年产值逾3亿元，帮助贫困群众人均增收700元以上。

念好“四字诀”  提升执行力

中共江永县委组织部

江永县在提升干部精准执行能力方面突出“实、快、严、新”，为推进重点项目建设，开展重要工作提供坚强组织保障，促进了全县经济社会有序发展。

干部教育“实”。县委根据中央、省、市相关要求，结合我县干部教育培训工作实际，制定了《江永县2017年干部教育培训计划》，为有序有效开展干部教育规划了蓝图。上半年，组织县直单位主要负责人及科干班学员赴浙江大学、复旦大学参加第一、二、三期执行力+综合能力与素质提升培训班，培训干部132人。充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用，举办各类培训班4期，培训干部169人。按照省市调训计划选送16名领导干部参加省市组织的各类干部培训。同时，出台了严格的学习管理制度，并就如何来提升参训人员的执行力、综合能力与素质，与各大高校多次商榷，制定全新的学习方案，确保培训实效。

责任落实“快”。市委经济工作会议后，及时分解各项指标，明确责任单位，层层压实责任。为开展工作的需要，县委组织成立加强干部队伍执行力建设领导小组办公室，办公地点设在县委考核办，具体负责执行力提升工作各项具体工作的组织开展。今年以来，县委常委专题研究干部执行力提升工作2次，组织召开推进会1次，组织召开干部执行力现场会1次，探索建立了夏层铺镇、桃川镇为全县提升干部执行力工作的样本点。

监督问责“严”。县委将制订完善干部队伍考核评价体系做为全年干部工作的重点之一，相继制订出台等一系列干部管理、考核考察、监督问责的相关文件，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督干部。建立健全容错纠错机制，鼓励党员干部干事创业，积极推动干部能上能下，着力防治“为官不为”。今年以来，县委和县纪委主要负责人同下级党政主要负责人谈话46人次，领导任前廉政谈话119人次，诫勉谈话23人次，函询3人次，约谈51人次；印发作风通报6期，通报124人次，问责96人；深入开展县委巡察工作，给予通报问责144人。

考核评价“新”。充分发挥考核“指挥棒”作用，研究制订相关实施办法和细则，建立公职人员平时考核评价体系，加强干部执行力考核。创新和完善干部考察考核办法，建立健全“一线考察干部机制”“在工作一线考察干部的暂行办法”，注重在“三重一大”等工作中考察考核干部，按照“一事一卡”的要求，建立干部一线工作档案，把考核结果与干部的面子、位子、票子挂钩，营造起“干好干坏不一样、干与不干不一样”的良好干事创业氛围。积极推动干部能上能下，着力防治为官不为。上半年，全县共研究干部4批次216人，消化超职数配备科级干部85人，选拔重用了一批“善谋事、会干事、干成事”的好干部，执行力显著提高。

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