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第5期

○江永县“四倒查”做实换届选举工作“回头看”

○零陵区筑牢基层堡垒选好发展头雁

“四倒查”做实换届选举工作“回头看”

中共江永县委组织部

根据湖南省村（居）“两委”换届风气巡回督查组反馈的意见，江永县委高度重视，组建4个督查组分别对全县9个乡镇、112个村（社区）党组织的换届选举工作进行问题倒查，传导工作压力、促进问题整改。

组织程序倒查。督查组人员从首环节开始审核，重点查看选举程序是否到位、选举会议是否规范、资料整理是否完整等，对程序上确实存在问题的村，实行“一票否决”，及时推倒重选。通过督查，共列出问题清单185条，下发督办函9份，5个村（社区）党组织重新进行选举，2个村（社区）党组织重点进行“补火”。

监管责任倒查。通过采取看台账、回访党员群众代表等方式，重点审查乡镇领导班子成员和包村干部等换届选举工作责任人，是否按照职责权限进行政策解释、过程指挥、工作衔接，是否做实“六必谈”“五必到”“五必看”，对存在过失的及时批评指正，对违反工作纪律的严肃进行问责处理。在责任倒查中，对3个乡镇的5名指导组人员及11名巡回督查组人员在一定范围内进行了通报批评，县委主要领导约谈3名乡镇党委书记。

被访人员倒查。结合县纪委、县委组织部、县信访局等部门在村（居）“两委”换届选举期间接到的群众来信来访反映的问题人员，县换届选举风气巡回督查组对被访人员逐一进行调查核实，充分保障信访党员群众的“弱势方”权益。全县共排查问题干部62人，清理排查问题线索501个，取消57名村委委员候选人的资格。

交办问题倒查。对省、市村（居）“两委”换届风气巡回督查组反馈的问题，县委组织部逐一印发交办函进行交办，逐个明确整改目标，提出整改时限，将整改任务责任压实到相关乡镇、村（社区），落实到具体负责人。对整改工作不认真、不负责、整改工作推动不力的，严格追究相关领导和责任人的责任。截至目前，对整改工作落实不到位的3个村（社区），提出整改意见18条，约谈乡镇党委书记2人。

筑牢基层堡垒   选好发展头雁

中共永州市零陵区委组织部

自村（居）“两委”换届选举工作启动以来，零陵区高度重视，统筹谋划，严格推进。截止4月17日，全区334个村（社区）党组织圆满完成换届选举任务。

抓组织领导，安排部署到位。区委常委会召开专题会议，研究部署村（居）“两委”换届选举工作，成立高规格领导小组并下发《实施方案》，下派16个由区级领导担任组长的乡镇（街道）督查组、指导组，负责督查指导村（居）“两委”换届选举工作。区、乡镇（街道）及时召开村（居）“两委”换届选举工作安排部署会和业务骨干培训会，共计培训业务骨干3100人次。

抓调查摸底，前期工作到位。摸清财务底子，及时清理审计。采取听汇报、查账本、看现场等方式，开展全区村（居）财务清理和审计工作，全区财务清理完成334个，完成率100%。摸清软弱涣散村底子，集中进行整顿。各乡镇（街道）通过摸底，发现31个换届选举重点村、难点村、软弱涣散村。区里成立31个由区级领导挂帅的工作队结对整顿，坚持整顿不到位，换届选举工作不实施。155名工作队员进村1600余人次，不稳定因素基本得到排除。

抓程序规范，关键环节到位。各乡镇（街道）根据区里制定的换届选举流程图，确定实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，确保每个环节、每个步骤有序推进。区换届指导组、督查组深入所联系乡镇及时掌握基本动态，在重点环节和关键部位上严格把关。区委组织部及时答复各类换届选举问题110条，确保了换届各个环节的合法有序。

抓氛围营造，舆论宣传到位。充分发挥各类新闻媒体作用，大力宣传村（居）“两委”换届选举有关政策和流程，营造良好宣传氛围，引导党员、群众有序参加换届选举，正确行使民主权利。在市、区各类新闻媒体宣传报道78次，悬挂宣传横幅340条，粘贴宣传标语3800余条，制作发放“八个严禁”“九种情形”宣传漫画手册10000份，达到了“宣传层层到底、换届人人皆知”的效果。

抓信访维稳，稳定保障到位。及时掌握党员群众思想动态，及时受理、妥善处理群众来信来访，教育引导党员群众依法依规反映合理诉求、正确行使民主权利。加强与宣传、网信、信访等部门的沟通协调，全区各级各部门解答业务咨询1200余次，受理群众来信来访165人次，及时答复154人次，调处矛盾纠纷53件，对2起财务清理中发现的线索立案审查。

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